Previous Year Question
संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यू.एन.डी.पी.) ने निर्धनता की निम्नलिखित श्रेणियों की पहचान की है। कौन-सा एक सही है?
आय निर्धनता
मानव निर्धनता
(a) तथा (b) दोनों
उपर्युक्त में से कोई नहीं
Correct Answer: C
Detailed Solution
संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (United Nations Development Programme – UNDP) ने निर्धनता के आकलन में आय निर्धनता (Income Poverty) तथा मानव निर्धनता (Human Poverty) दोनों अवधारणाओं को मान्यता दी है। इनका उद्देश्य गरीबी को केवल आर्थिक संसाधनों की कमी तक सीमित न रखकर मानव जीवन की बुनियादी आवश्यकताओं, क्षमताओं और अवसरों के अभाव के संदर्भ में भी समझना है।
आय निर्धनता (Income Poverty) का संबंध किसी व्यक्ति या परिवार की आय अथवा उपभोग व्यय के निर्धारित गरीबी रेखा (Poverty Line) से नीचे होने से है। यह आर्थिक संसाधनों की अपर्याप्तता को दर्शाती है, जिसके कारण भोजन, वस्त्र, आवास तथा अन्य आवश्यक वस्तुओं और सेवाओं की उपलब्धता सीमित हो सकती है।
मानव निर्धनता (Human Poverty) का संबंध केवल आय की कमी से नहीं, बल्कि लंबा और स्वस्थ जीवन जीने, शिक्षा प्राप्त करने तथा सम्मानजनक जीवन स्तर बनाए रखने के लिए आवश्यक क्षमताओं और अवसरों के अभाव से है। इसमें स्वास्थ्य, पोषण, साक्षरता, आवश्यक सेवाओं तक पहुँच तथा सामाजिक भागीदारी जैसी स्थितियाँ महत्त्वपूर्ण होती हैं।
मानव विकास रिपोर्ट 1997 (Human Development Report 1997) में UNDP ने Human Development to Eradicate Poverty विषय के अंतर्गत आय निर्धनता और मानव निर्धनता के बीच अंतर स्पष्ट किया था। इसी रिपोर्ट में मानव निर्धनता सूचकांक (Human Poverty Index – HPI) प्रस्तुत किया गया, जिसके माध्यम से मानव जीवन के आवश्यक आयामों में अभावों का आकलन किया जाता था।
HPI में मुख्यतः तीन आयाम शामिल थे—
दीर्घायु (Longevity): अपेक्षाकृत कम आयु में मृत्यु की संभावना।
ज्ञान (Knowledge): साक्षरता और शिक्षा संबंधी अभाव।
सम्मानजनक जीवन स्तर (Decent Standard of Living): सुरक्षित पेयजल, स्वास्थ्य सेवाओं तथा पर्याप्त पोषण जैसी आवश्यक सुविधाओं का अभाव।
वर्ष 2010 में UNDP और Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI) ने बहुआयामी गरीबी सूचकांक (Multidimensional Poverty Index – MPI) प्रस्तुत किया, जिसने वैश्विक मानव विकास रिपोर्टों में HPI का स्थान लिया। MPI स्वास्थ्य, शिक्षा तथा जीवन स्तर से संबंधित अनेक संकेतकों के माध्यम से गरीबी का आकलन करता है।
आय निर्धनता तथा मानव निर्धनता के बीच अंतर महत्त्वपूर्ण है, क्योंकि किसी व्यक्ति की आय में वृद्धि होने के बावजूद स्वास्थ्य, शिक्षा अथवा आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं तक उसकी पहुँच सीमित रह सकती है। इसी प्रकार सार्वजनिक सुविधाओं में सुधार से मानव निर्धनता कम हो सकती है, भले ही आय में समान अनुपात में वृद्धि न हुई हो।