Previous Year Question
निम्नलिखित कथनों में से ‘ग्राम सभा’ के संबंध में कौनसा सत्य नहीं है?
इसके कार्य और शक्तियां ग्राम स्तर पर उसी प्रकार हैं जैसे राज्य व्यवस्थापिका के राज्य स्तर पर होते हैं।
इसकी शक्तियों का निर्धारण केंद्रीय सरकार के द्वारा होता है।
यह एक ग्राम स्तर की सभा है, जिसमें पंचायत के क्षेत्र के सभी पंजीकृत मतदाता सम्मिलित होते हैं।
(a) तथा (c) दोनों
Correct Answer: B
Detailed Solution
संविधान के अनुच्छेद 243A के अनुसार ग्राम सभा ग्राम स्तर पर ऐसी शक्तियों का प्रयोग और ऐसे कार्यों का पालन कर सकती है, जिनका राज्य का विधानमण्डल विधि द्वारा उपबंध करे। इसलिए ग्राम सभा की powers and functions का कानूनी आधार State Legislature द्वारा बनाया गया कानून है, Central Government नहीं।
कथन (c) सही है। संविधान के अनुच्छेद 243(b) के अनुसार Gram Sabha उन व्यक्तियों से मिलकर बनने वाला निकाय है, जिनके नाम ग्राम स्तर की पंचायत के क्षेत्र में शामिल गाँव की निर्वाचक नामावली में पंजीकृत हैं। इसलिए केवल गाँव में निवास करना पर्याप्त नहीं; electoral roll में registration आवश्यक है।
कथन (a) को इस Question की framing में सही माना गया है। लेकिन यहाँ एक संवैधानिक nuance महत्वपूर्ण है—संविधान यह शब्दशः नहीं कहता कि Gram Sabha को State Legislature के “समान” शक्तियाँ प्राप्त हैं। संविधान का सटीक प्रावधान यह है कि State Legislature कानून द्वारा Gram Sabha को powers and functions प्रदान करता है। इसलिए परीक्षा में कथन (a) को स्वीकार करते समय Article 243A की यही वास्तविक constitutional position याद रखनी चाहिए।
Gram Sabha और Gram Panchayat अलग संस्थाएँ हैं। Gram Sabha registered voters का व्यापक body है, जबकि Gram Panchayat निर्वाचित local self-government institution है। Gram Sabha grassroots democracy और direct public participation का आधार प्रदान करती है।
73वें संविधान संशोधन से Part IX में Gram Sabha को स्पष्ट constitutional recognition मिला। इससे village-level decision-making में जनता की प्रत्यक्ष भागीदारी को संवैधानिक आधार मिला।