Previous Year Question
निम्नलिखित में से किसके द्वारा भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक के पद का सृजन किया गया था?
संसदीय अधिनियम द्वारा
संविधान द्वारा
मंत्रिमंडल के संकल्प द्वारा
उपर्युक्त में से कोई नहीं
Correct Answer: B
Detailed Solution
भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) का पद स्वयं संविधान द्वारा सृजित किया गया है। संविधान के अनुच्छेद 148 में स्पष्ट प्रावधान है कि भारत का एक Comptroller and Auditor-General होगा। इसलिए यह पद किसी सामान्य संसदीय अधिनियम या मंत्रिमंडलीय संकल्प से उत्पन्न संस्था नहीं है, बल्कि एक संवैधानिक पद है।
अनुच्छेद 148 के अनुसार CAG की नियुक्ति राष्ट्रपति अपने हस्ताक्षर और मुद्रा सहित अधिपत्र द्वारा करता है। उसे पद से हटाने की प्रक्रिया और आधार उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीश के समान रखे गए हैं, जो इस पद की संस्थागत स्वतंत्रता के लिए महत्वपूर्ण सुरक्षा है।
यहाँ परीक्षा में एक महत्वपूर्ण distinction है—CAG का पद संविधान ने बनाया, लेकिन उसके duties, powers और conditions of service को विस्तार देने के लिए संसद ने CAG's (Duties, Powers and Conditions of Service) Act, 1971 बनाया। इसलिए 1971 का अधिनियम CAG पद का creator नहीं है; वह पहले से मौजूद संवैधानिक पद की शक्तियों और कर्तव्यों को विधिक रूप देता है।
अनुच्छेद 149 CAG के duties और powers से संबंधित है। अनुच्छेद 150 के अनुसार संघ और राज्यों के accounts किस form में रखे जाएंगे, यह राष्ट्रपति CAG की सलाह पर निर्धारित करता है। अनुच्छेद 151 के तहत CAG की Union संबंधी audit reports राष्ट्रपति और State संबंधी reports राज्यपाल को प्रस्तुत की जाती हैं, जिन्हें संबंधित विधानमंडल के समक्ष रखा जाता है।
इसलिए इस प्रश्न का core concept है—Office → Constitution; detailed duties and powers → Parliamentary law.