Previous Year Question
लोक सभा और राज्य सभा की संयुक्त बैठक किसके द्वारा आहूत की जाती है ?
राष्ट्रपति द्वारा
लोक सभा के अध्यक्ष द्वारा
संसद द्वारा
राज्य सभा के सभापति द्वारा
Correct Answer: A
Detailed Solution
सही उत्तर राष्ट्रपति है। भारतीय संविधान का अनुच्छेद 108 कुछ परिस्थितियों में लोक सभा और राज्य सभा की संयुक्त बैठक का प्रावधान करता है और ऐसी बैठक को राष्ट्रपति आहूत करता है।
संयुक्त बैठक मुख्यतः दोनों सदनों के बीच किसी सामान्य विधेयक पर उत्पन्न गतिरोध (deadlock) को दूर करने का संवैधानिक उपाय है। यह स्थिति तब उत्पन्न हो सकती है जब एक सदन द्वारा पारित विधेयक को दूसरा सदन अस्वीकार कर दे, दोनों सदन संशोधनों पर अंतिम रूप से असहमत हो जाएँ, अथवा दूसरे सदन को विधेयक मिलने के बाद छह महीने से अधिक समय तक वह पारित न हो।
यहाँ सबसे महत्वपूर्ण परीक्षा-बिंदु है—संयुक्त बैठक को राष्ट्रपति बुलाता है, लेकिन उसकी अध्यक्षता लोक सभा का अध्यक्ष करता है। संविधान के अनुच्छेद 118(4) के अनुसार दोनों सदनों की संयुक्त बैठक की अध्यक्षता Speaker of Lok Sabha करता है। इसलिए विकल्प (b) इस प्रश्न में गलत है क्योंकि Speaker बैठक को आहूत नहीं करता, बल्कि उसे preside करता है।
धन विधेयक (Money Bill) के लिए संयुक्त बैठक नहीं होती। धन विधेयक के मामले में राज्य सभा की भूमिका सीमित है। इसी प्रकार संविधान संशोधन विधेयक पर भी गतिरोध होने की दशा में संयुक्त बैठक का प्रावधान नहीं है; ऐसा विधेयक दोनों सदनों द्वारा अलग-अलग आवश्यक विशेष बहुमत से पारित होना चाहिए।
भारत में अब तक विधेयकों पर गतिरोध दूर करने के लिए संयुक्त बैठक तीन अवसरों पर हुई है—Dowry Prohibition Bill, 1959; Banking Service Commission (Repeal) Bill, 1977; और Prevention of Terrorism Bill, 2002। यह तथ्य Article 108 की व्यवस्था के वास्तविक प्रयोग को समझने में उपयोगी है।
अतः सीधा अंतर याद रखें—Summon → President; Preside → Speaker of Lok Sabha.