Previous Year Question
प्रो-टेम्प स्पीकर का कार्य है :
अध्यक्ष की अनुपस्थिति में सदन की कार्यवाही का संचालन करना।
सदस्यों की शपथ
जब अध्यक्ष का निर्वाचित होना संभव न हो तो अध्यक्ष के रूप में कार्य करना।
केवल यह जाँचें कि सदस्यों के निर्वाचन प्रमाण-पत्र सही हैं या नहीं।
Correct Answer: B
Detailed Solution
सही उत्तर (b) है। Pro-tem का अर्थ “for the time being”, अर्थात अस्थायी रूप से कार्य करने वाला होता है। नई लोकसभा गठित होने पर नियमित Speaker के निर्वाचन से पहले एक सदस्य को राष्ट्रपति द्वारा Speaker के कर्तव्यों का निर्वहन करने के लिए नियुक्त किया जाता है। Ministry of Parliamentary Affairs के आधिकारिक Handbook में इसी व्यवस्था को Speaker pro tem कहा गया है।
इसका एक प्रमुख कार्य नवनिर्वाचित सदस्यों को शपथ/प्रतिज्ञान दिलाना है। Article 99 के अनुसार प्रत्येक सांसद को सदन में अपना स्थान ग्रहण करने से पहले राष्ट्रपति अथवा राष्ट्रपति द्वारा इस उद्देश्य के लिए नियुक्त व्यक्ति के समक्ष शपथ या प्रतिज्ञान करना होता है। Ministry of Parliamentary Affairs के Handbook में स्पष्ट रूप से दिया गया है कि Speaker pro tem नवनिर्वाचित सदस्यों को oath/affirmation administer करता है।
इसके बाद Speaker pro tem नए सदन की प्रारंभिक कार्यवाही संभालता है और नियमित Speaker के निर्वाचन तक Speaker के कार्यालय के कर्तव्यों का निर्वहन करता है। उदाहरण के लिए, 18वीं लोकसभा में Speaker pro tem ने प्रथम बैठक से लेकर Speaker के निर्वाचन तक यह दायित्व निभाया।
विकल्प (a) क्यों नहीं? नियमित Speaker की केवल अस्थायी अनुपस्थिति में सदन चलाना Pro-tem Speaker की विशिष्ट पहचान नहीं है। Pro-tem की आवश्यकता मुख्यतः नई लोकसभा के आरंभ में, जब Speaker और Deputy Speaker के पद रिक्त होते हैं, होती है। Article 95(1) इसी स्थिति में राष्ट्रपति द्वारा किसी सदस्य को Speaker के कर्तव्यों के निर्वहन के लिए नियुक्त करने का आधार देता है।
विकल्प (c) भी सही नहीं है, क्योंकि Pro-tem Speaker इसलिए नियुक्त नहीं किया जाता कि Speaker का निर्वाचन “संभव नहीं” है; बल्कि वह Speaker के निर्वाचित होने तक की अंतरिम संवैधानिक व्यवस्था है। विकल्प (d) भी उसका कार्य नहीं है।