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सही उत्तर इल्तुतमिश है।

इक्ता अरबी शब्द है, जिसका सामान्य अर्थ किसी क्षेत्र अथवा उससे प्राप्त होने वाले राजस्व के हिस्से का आवंटन है। दिल्ली सल्तनत में इक्ता ऐसी राजस्व-व्यवस्था थी जिसके अंतर्गत किसी अधिकारी अथवा अमीर को वेतन के बदले किसी क्षेत्र से राजस्व वसूलने का अधिकार दिया जाता था।

इल्तुतमिश ने दिल्ली सल्तनत में इक्ता व्यवस्था को व्यापक और संगठित प्रशासनिक संस्था का रूप दिया। उसने अपने तुर्क अधिकारियों को नकद वेतन देने के स्थान पर बड़े पैमाने पर इक्ताओं अर्थात भूमि-राजस्व संबंधी assignments प्रदान किए।

इक्ता प्राप्त करने वाले अधिकारी को सामान्यतः मुक्ती अथवा इक्तादार कहा जाता था। वह अपने इक्ता क्षेत्र से राजस्व एकत्र करता था। इस राजस्व से वह अपने प्रशासनिक खर्च और सैनिक दल के रख-रखाव का व्यय करता तथा आवश्यकता पड़ने पर सुल्तान को सैन्य सहायता प्रदान करता था।

लेकिन इक्ता को भूमि का निजी स्वामित्व नहीं समझना चाहिए। इक्तादार को भूमि का मालिक नहीं बनाया जाता था; उसे मुख्यतः उस क्षेत्र से निश्चित राजस्व प्राप्त करने का अधिकार मिलता था। केन्द्र सरकार उसके ऊपर नियंत्रण रखती थी और इक्ताओं का स्थानांतरण भी किया जा सकता था।

इल्तुतमिश ने विशेष रूप से दोआब क्षेत्र में इक्ताओं का वितरण करके नवविजित क्षेत्रों पर केन्द्र का प्रशासनिक और वित्तीय नियंत्रण मजबूत किया। इसी कारण दिल्ली सल्तनत की प्रशासनिक संरचना के विकास में उसकी इक्ता नीति को महत्वपूर्ण माना जाता है।

हालाँकि एक ऐतिहासिक सावधानी आवश्यक है। इक्ता व्यवस्था की उत्पत्ति इल्तुतमिश के समय नहीं हुई थी। यह व्यवस्था भारत आने से पहले ही विभिन्न इस्लामी राज्यों में प्रचलित थी और प्रारम्भिक तुर्क विजेताओं ने भी भारत में राजस्व assignments का प्रयोग किया था। इसलिए अधिक सटीक रूप में कहा जाए तो इल्तुतमिश ने भारत में, विशेषकर दिल्ली सल्तनत में, इक्ता व्यवस्था को बड़े पैमाने पर व्यवस्थित और संस्थागत किया।

बलबन ने बाद में इक्तादारों पर केन्द्रीय नियंत्रण मजबूत किया, जबकि अलाउद्दीन खिलजी ने राजस्व और सैन्य प्रशासन में व्यापक सुधार किए; लेकिन प्रश्न में इक्ता व्यवस्था को प्रारम्भ करने के संदर्भ में स्वीकृत उत्तर इल्तुतमिश है।