Previous Year Question
‘कृषि पर समझौता’, ‘स्वच्छता और पादप-स्वच्छता उपायों के लागू किए जाने पर समझौता’ तथा ‘शांति उपबंध’ पद अक्सर समाचारों में किसके मामलों के संदर्भ में आते हैं?
खाद्य और कृषि संगठन
जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन
विश्व व्यापार संगठन
संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम
Correct Answer: C
Detailed Solution
प्रश्न में दिए गए तीनों पद—Agreement on Agriculture, SPS Agreement और Peace Clause—विश्व व्यापार संगठन (WTO) की व्यवस्था से संबंधित हैं।
1. कृषि पर समझौता—Agreement on Agriculture
WTO का Agreement on Agriculture—AoA 1 जनवरी 1995 को WTO की स्थापना के साथ प्रभावी हुआ। इसका उद्देश्य कृषि व्यापार को अधिक बाजारोन्मुख, पारदर्शी और नियम-आधारित बनाना है।
यह तीन प्रमुख स्तंभों पर आधारित है:
Market Access: कृषि आयातों पर quantitative restrictions को tariff में बदलना और निर्धारित प्रतिबद्धताओं के अनुसार tariff कम करना।
Domestic Support: सरकार द्वारा किसानों को दी जाने वाली उन subsidies को अनुशासित करना जो उत्पादन और व्यापार को प्रभावित कर सकती हैं।
Export Competition: कृषि निर्यात subsidies और समान प्रभाव वाले उपायों पर नियंत्रण।
Domestic support को सामान्यतः निम्नलिखित वर्गों में समझा जाता है:
Green Box: व्यापार को न्यूनतम रूप से विकृत करने वाली सहायता; सामान्यतः कटौती की बाध्यता नहीं।
Amber Box: उत्पादन और व्यापार को विकृत करने वाली सहायता; यह Aggregate Measurement of Support—AMS से संबंधित है।
Blue Box: उत्पादन सीमित करने वाले कार्यक्रमों से जुड़ी सहायता।
De minimis सीमा सामान्यतः विकसित देशों के लिए कृषि उत्पादन-मूल्य की 5% और विकासशील देशों के लिए 10% होती है।
2. SPS Agreement
Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures—SPS Agreement खाद्य सुरक्षा तथा पशु और पादप स्वास्थ्य की रक्षा के लिए लागू उपायों से संबंधित है।
इसके अंतर्गत देश:
खाद्य पदार्थों में contaminants अथवा रोगजनकों से मानव जीवन की रक्षा कर सकते हैं।
पशुओं को रोगों से बचाने के उपाय कर सकते हैं।
पौधों को pests और diseases से बचाने के उपाय कर सकते हैं।
ऐसे उपाय वैज्ञानिक आधार पर होने चाहिए और इन्हें अंतरराष्ट्रीय व्यापार पर मनमाना अथवा भेदभावपूर्ण प्रतिबंध लगाने के साधन के रूप में प्रयोग नहीं किया जाना चाहिए।
SPS Agreement निम्न अंतरराष्ट्रीय मानक-निर्धारक संस्थाओं को मान्यता देता है:
खाद्य सुरक्षा के लिए Codex Alimentarius Commission।
पशु स्वास्थ्य के लिए World Organisation for Animal Health—WOAH।
पादप स्वास्थ्य के लिए International Plant Protection Convention—IPPC।
3. शांति उपबंध—Peace Clause
मूल Agreement on Agriculture का Article 13 एक प्रकार का due-restraint या Peace Clause था। इसके अंतर्गत निर्धारित परिस्थितियों में कृषि subsidies को WTO के कुछ अन्य समझौतों के अंतर्गत चुनौती देने से अस्थायी सुरक्षा दी गई थी।
इसके अतिरिक्त, वर्ष 2013 के Bali Ministerial Conference में developing countries के public stockholding programmes for food security के लिए एक अंतरिम Peace Clause स्वीकार किया गया।
इस व्यवस्था के अनुसार, निर्धारित transparency और notification संबंधी शर्तों का पालन करने पर WTO सदस्य किसी developing country के मौजूदा public stockholding programme को केवल इसलिए चुनौती देने से परहेज करेंगे कि उसकी सहायता निर्धारित AMS सीमा से अधिक हो गई है।
भारत के लिए इसका संबंध MSP पर खाद्यान्न खरीद और National Food Security Act के अंतर्गत सार्वजनिक वितरण के लिए खाद्यान्न भंडारण से है।
अतः तीनों पद WTO से संबंधित हैं। उत्तर (c) है।
वर्तमान स्थिति (2026)
Public stockholding for food security के संबंध में स्थायी समाधान पर WTO में अभी भी वार्ता जारी है। जब तक स्थायी समाधान नहीं निकलता, Bali और उसके बाद के WTO निर्णयों के अंतर्गत अंतरिम Peace Clause की सुरक्षा जारी रहती है, बशर्ते संबंधित देश निर्धारित notification और transparency conditions का पालन करे।
भारत ने पहली बार वर्ष 2020 में चावल के संबंध में WTO को सूचित किया था कि उसका product-specific support de minimis सीमा से अधिक हो गया है और उसने Peace Clause का सहारा लिया था।