Previous Year Question
निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस विनियामक बोर्ड (PNGRB) भारत सरकार द्वारा स्थापित प्रथम विनियामक निकाय है।
PNGRB का एक कार्य गैस के लिए प्रतिस्पर्धी बाजार सुनिश्चित करना है।
PNGRB के निर्णयों के विरुद्ध अपील विद्युत अपीलीय अधिकरण के समक्ष की जाती है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-से सही हैं?
केवल 1 और 2
केवल 2 और 3
केवल 1 और 3
1, 2 और 3
Correct Answer: B
Detailed Solution
कथन 1 गलत है। PNGRB भारत सरकार द्वारा स्थापित पहला regulatory body नहीं है। PNGRB का गठन Petroleum and Natural Gas Regulatory Board Act, 2006 के अंतर्गत किया गया था।
PNGRB से पहले अनेक केंद्रीय नियामक संस्थाएँ स्थापित हो चुकी थीं, जैसे:
Securities and Exchange Board of India को 1992 में वैधानिक दर्जा मिला;
Telecom Regulatory Authority of India की स्थापना 1997 में हुई;
Central Electricity Regulatory Commission की स्थापना 1998 में हुई;
Insurance Regulatory and Development Authority को 1999 में वैधानिक स्वरूप मिला।
इसलिए PNGRB को भारत सरकार का प्रथम विनियामक निकाय बताना स्पष्टतः गलत है।
कथन 2 सही है। PNGRB Act, 2006 की प्रस्तावना में competitive markets को बढ़ावा देना बोर्ड के उद्देश्यों में सम्मिलित है।
PNGRB निम्नलिखित downstream और midstream गतिविधियों को विनियमित करता है:
petroleum products और natural gas का refining तथा processing;
storage और transportation;
distribution, marketing और sale;
petroleum-product तथा natural-gas pipelines;
City Gas Distribution networks;
common carrier और contract carrier से संबंधित access।
हालाँकि crude oil और natural gas का production PNGRB के regulatory jurisdiction से बाहर रखा गया है। प्रतिस्पर्धा बढ़ाने के लिए PNGRB pipelines और City Gas Distribution networks तक fair access, authorisation तथा tariff से संबंधित व्यवस्था करता है।
कथन 3 सही है। PNGRB Act की धारा 33 के अनुसार PNGRB के किसी आदेश या निर्णय से प्रभावित व्यक्ति उसके विरुद्ध Appellate Tribunal for Electricity (APTEL) में अपील कर सकता है।
APTEL मूलतः Electricity Act, 2003 की धारा 110 के अंतर्गत स्थापित हुआ था। बाद में PNGRB Act ने उसे petroleum और natural-gas मामलों में भी appellate jurisdiction प्रदान किया। इसलिए नाम में “Electricity” होने के बावजूद यह PNGRB के निर्णयों के विरुद्ध अपील सुनता है।
वर्तमान स्थिति (2026)
2026 में भी यही वैधानिक व्यवस्था लागू है:
PNGRB, PNGRB Act, 2006 के अंतर्गत petroleum और natural-gas midstream/downstream क्षेत्र का regulator है।
PNGRB के आदेशों के विरुद्ध अपील PNGRB Act की धारा 33 के अंतर्गत APTEL में जाती है।
APTEL में petroleum और natural-gas मामलों के लिए एक Technical Member का प्रावधान है।
अधिनियम के अनुसार ऐसी अपीलों के निपटारे का लक्षित समय 90 दिन है।