Previous Year Question
निम्नलिखित में से कौन-सा एक राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम, 2003 में निर्धारित नहीं किया गया था?
वित्तीय वर्ष 2007-08 के अंत तक राजस्व घाटे को समाप्त करना
कुछ परिस्थितियों को छोड़कर केंद्र सरकार द्वारा भारतीय रिज़र्व बैंक से उधार न लेना
वित्तीय वर्ष 2008-09 के अंत तक प्राथमिक घाटे को समाप्त करना
किसी वित्तीय वर्ष में सरकारी प्रत्याभूतियों को GDP के प्रतिशत के रूप में निर्धारित करना
Correct Answer: C
Detailed Solution
Fiscal Responsibility and Budget Management Act, 2003—FRBM Act का उद्देश्य केंद्र सरकार की fiscal discipline को मजबूत करना, Fiscal Deficit और Revenue Deficit को नियंत्रित करना तथा सार्वजनिक ऋण को टिकाऊ बनाना था।
प्रश्न मूल FRBM Act और उसके तत्कालीन प्रावधानों से संबंधित है। बाद के वर्षों में अधिनियम और उसके fiscal targets में कई संशोधन किए गए हैं।
विकल्प (a) अधिनियम में निर्धारित था
मूल FRBM framework में केंद्र सरकार के लिए Revenue Deficit को क्रमिक रूप से कम करके 31 मार्च 2008, अर्थात् वित्तीय वर्ष 2007-08 के अंत तक समाप्त करने का लक्ष्य रखा गया था।
Revenue Deficit:
Revenue Deficit = Revenue Expenditure − Revenue Receipts
Revenue Deficit दर्शाता है कि सरकार की Revenue Receipts उसके दैनिक एवं recurring expenditure को पूरा करने के लिए भी पर्याप्त नहीं हैं।
इसलिए विकल्प (a) अधिनियम में निर्धारित था।
विकल्प (b) अधिनियम में निर्धारित था
FRBM Act की धारा 5 ने केंद्र सरकार द्वारा RBI से सीधे उधार लेने पर प्रतिबंध लगाया था, लेकिन कुछ अपवाद रखे गए थे।
अल्पकालिक Cash Receipts और Cash Payments के अस्थायी असंतुलन को पूरा करने के लिए Ways and Means Advances—WMA की अनुमति थी।
राष्ट्रीय सुरक्षा, राष्ट्रीय आपदा अथवा अन्य निर्धारित असाधारण परिस्थितियों में भी विशेष व्यवस्था की जा सकती थी।
इस प्रावधान का उद्देश्य automatic monetisation और अनियंत्रित creation of money द्वारा deficit financing को सीमित करना था।
अतः विकल्प (b) अधिनियम में निर्धारित था।
विकल्प (c) अधिनियम में निर्धारित नहीं था
Primary Deficit की गणना Fiscal Deficit में से Interest Payments घटाकर की जाती है:
Primary Deficit = Fiscal Deficit − Interest Payments
मूल FRBM Act ने Revenue Deficit समाप्त करने और Fiscal Deficit कम करने के targets निर्धारित किए थे। लेकिन वित्तीय वर्ष 2008-09 के अंत तक Primary Deficit समाप्त करने का कोई लक्ष्य निर्धारित नहीं किया था।
इसीलिए विकल्प (c) सही उत्तर है।
विकल्प (d) अधिनियम में निर्धारित था
FRBM Act ने केंद्र सरकार द्वारा दी जाने वाली guarantees की सीमा को GDP के निर्धारित प्रतिशत से जोड़ने का प्रावधान किया था।
Guarantee जारी करने पर तत्काल सरकारी व्यय नहीं होता, लेकिन यदि मूल borrower repayment नहीं करता, तो यह Contingent Liability वास्तविक सरकारी देयता बन सकती है।
इसीलिए fiscal transparency और risk control के लिए guarantees पर सीमा लगाना आवश्यक था।
Revenue, Fiscal और Primary Deficit में अंतर
घाटा | सूत्र | प्रमुख अर्थ |
Revenue Deficit | Revenue Expenditure − Revenue Receipts | चालू आय की तुलना में चालू व्यय की अधिकता |
Fiscal Deficit | Total Expenditure − Non-debt Receipts | सरकार की कुल borrowing requirement |
Primary Deficit | Fiscal Deficit − Interest Payments | पिछले ऋण के ब्याज को हटाकर वर्तमान fiscal imbalance |
अतः वित्तीय वर्ष 2008-09 तक Primary Deficit समाप्त करने का लक्ष्य FRBM Act, 2003 में निर्धारित नहीं था।