Previous Year Question
निम्नलिखित में से कौन-सा ‘राज्य’ शब्द को सर्वोत्तम रूप से परिभाषित करता है?
बाहरी नियंत्रण से स्वतंत्र और एक संगठित सरकार वाला, किसी निश्चित राज्यक्षेत्र में स्थायी रूप से निवास करने वाला व्यक्तियों का समुदाय
किसी निश्चित राज्यक्षेत्र के राजनीतिक रूप से संगठित लोग, जिन्हें उन पर शासन करने, विधि और व्यवस्था बनाए रखने, उनके प्राकृतिक अधिकारों की रक्षा करने तथा उनके निर्वाह के साधनों की सुरक्षा करने का प्राधिकार प्राप्त हो
अपने स्वयं के आचार, परंपरा और सरकार के साथ किसी निश्चित राज्यक्षेत्र में बहुत लंबे समय से रहने वाले व्यक्तियों का समूह
किसी केंद्रीय प्राधिकारी, केंद्रीय प्राधिकारी के प्रति उत्तरदायी कार्यपालिका और स्वतंत्र न्यायपालिका के साथ किसी निश्चित राज्यक्षेत्र में स्थायी रूप से रहने वाला समाज
Correct Answer: A
Detailed Solution
राजनीति विज्ञान में एक राज्य के चार आवश्यक तत्त्व माने जाते हैं—
जनसंख्या
निश्चित राज्यक्षेत्र
सरकार
संप्रभुता
विकल्प (a) इन चारों तत्त्वों को समाहित करता है। इसमें व्यक्तियों का स्थायी समुदाय जनसंख्या को, निश्चित राज्यक्षेत्र भूभाग को, संगठित सरकार शासन-व्यवस्था को और बाहरी नियंत्रण से स्वतंत्रता संप्रभुता को व्यक्त करती है।
राज्य के आवश्यक तत्त्व
जनसंख्या
राज्य के अस्तित्व के लिए लोगों का समुदाय आवश्यक है। जनसंख्या की कोई निश्चित न्यूनतम अथवा अधिकतम सीमा सार्वभौमिक रूप से निर्धारित नहीं है।
निश्चित राज्यक्षेत्र
राज्य का एक निश्चित भौगोलिक क्षेत्र होना आवश्यक है। इसमें सामान्यतः स्थल-भाग, आंतरिक जल, राज्यक्षेत्रीय समुद्र और उसके ऊपर का वायुक्षेत्र सम्मिलित होते हैं।
सीमा-विवाद होने मात्र से राज्य का अस्तित्व समाप्त नहीं होता, यदि उसके पास पहचान योग्य राज्यक्षेत्र हो।
संगठित सरकार
सरकार वह अभिकरण है जिसके माध्यम से राज्य—
कानून बनाता और लागू करता है।
विधि और व्यवस्था बनाए रखता है।
प्रशासन तथा न्याय की व्यवस्था करता है।
आंतरिक और बाहरी नीतियों का संचालन करता है।
सरकार बदल सकती है, लेकिन राज्य की निरंतरता बनी रह सकती है।
संप्रभुता
संप्रभुता का अर्थ है—
राज्य अपने क्षेत्र के भीतर सर्वोच्च विधिक और राजनीतिक प्राधिकारी हो।
वह बाहरी नियंत्रण से स्वतंत्र होकर अंतरराष्ट्रीय संबंधों का संचालन कर सके।
यही तत्त्व राज्य को किसी प्रांत, स्थानीय निकाय, उपनिवेश या केवल सांस्कृतिक समुदाय से अलग करता है।
अन्य विकल्प सही क्यों नहीं हैं?
विकल्प (b): इसमें राजनीतिक संगठन और सरकार का उल्लेख है, लेकिन बाहरी स्वतंत्रता अथवा संप्रभुता स्पष्ट रूप से सम्मिलित नहीं है।
विकल्प (c): समान संस्कृति और परंपरा वाला समुदाय एक राष्ट्र, जातीय समूह या जनजातीय समुदाय हो सकता है; संगठित सरकार और संप्रभुता के बिना वह आवश्यक रूप से राज्य नहीं होता।
विकल्प (d): केंद्रीय प्राधिकारी के प्रति उत्तरदायी कार्यपालिका किसी संघटक इकाई का संकेत दे सकती है। बाहरी नियंत्रण से स्वतंत्र संप्रभु सत्ता का उल्लेख नहीं है।
अनुच्छेद 12 में ‘राज्य’ का अलग अर्थ
इस प्रश्न में ‘राज्य’ का अर्थ राजनीति विज्ञान की सामान्य अवधारणा है। संविधान के भाग III में अनुच्छेद 12 ‘राज्य’ को विशेष रूप से परिभाषित करता है। उसमें शामिल हैं—
भारत सरकार और संसद
प्रत्येक राज्य की सरकार और विधानमंडल
भारत के राज्यक्षेत्र के भीतर अथवा भारत सरकार के नियंत्रण के अधीन सभी स्थानीय और अन्य प्राधिकारी
यह परिभाषा मूल अधिकारों के प्रवर्तन के प्रयोजन से दी गई है और राजनीति विज्ञान में राज्य की सामान्य परिभाषा से भिन्न है।