Previous Year Question
निम्नलिखित में से कौन वित्त आयोग द्वारा की गई प्रत्येक सिफारिश को संसद के प्रत्येक सदन के समक्ष रखवाएगा?
भारत का राष्ट्रपति
लोक सभा का अध्यक्ष
भारत का प्रधानमंत्री
संघ का वित्त मंत्री
Correct Answer: A
Detailed Solution
संविधान के अनुच्छेद 281 के अनुसार राष्ट्रपति वित्त आयोग द्वारा की गई प्रत्येक सिफारिश को, उस पर की गई कार्रवाई के स्पष्टीकारक ज्ञापन सहित, संसद के प्रत्येक सदन के समक्ष रखवाता है।
इसका अर्थ है कि वित्त आयोग की रिपोर्ट लोकसभा और राज्यसभा—दोनों के समक्ष रखी जाती है।
वित्त आयोग का संवैधानिक आधार
संविधान के अनुच्छेद 280 के अनुसार राष्ट्रपति:
संविधान के प्रारम्भ से दो वर्ष के भीतर; और
उसके बाद प्रत्येक पाँचवें वर्ष की समाप्ति पर अथवा आवश्यकता होने पर उससे पहले,
वित्त आयोग का गठन करता है।
वित्त आयोग एक संवैधानिक निकाय है। इसमें एक अध्यक्ष और चार अन्य सदस्य होते हैं। सदस्यों की अर्हताएँ और चयन की प्रक्रिया संसद द्वारा बनाए गए वित्त आयोग (प्रकीर्ण उपबंध) अधिनियम, 1951 से निर्धारित होती हैं।
वित्त आयोग के प्रमुख कार्य
वित्त आयोग राष्ट्रपति को निम्नलिखित विषयों पर सिफारिशें देता है:
संघ और राज्यों के बीच विभाज्य करों की शुद्ध आय का वितरण।
राज्यों के बीच उनके हिस्से का आवंटन।
भारत की संचित निधि से राज्यों को दिए जाने वाले सहायता-अनुदान को नियंत्रित करने वाले सिद्धान्त।
राज्य वित्त आयोग की सिफारिशों के आधार पर पंचायतों के संसाधनों की पूर्ति के लिए राज्य की संचित निधि बढ़ाने के उपाय।
राज्य वित्त आयोग की सिफारिशों के आधार पर नगरपालिकाओं के संसाधनों की पूर्ति के लिए राज्य की संचित निधि बढ़ाने के उपाय।
सुदृढ़ वित्त के हित में राष्ट्रपति द्वारा आयोग को भेजा गया कोई अन्य विषय।
पंचायतों और नगरपालिकाओं से संबंधित कार्य क्रमशः 73वें और 74वें संविधान संशोधनों द्वारा वित्त आयोग के कार्यक्षेत्र में जोड़े गए।
सिफारिशों की प्रकृति
वित्त आयोग की सिफारिशें सामान्यतः सलाहकारी होती हैं; वे स्वतः सरकार पर न्यायालय द्वारा प्रवर्तनीय रूप में बाध्यकारी नहीं होतीं। फिर भी अनुच्छेद 281 सरकार में पारदर्शिता और संसदीय उत्तरदायित्व सुनिश्चित करता है क्योंकि:
राष्ट्रपति रिपोर्ट को दोनों सदनों के समक्ष रखवाता है।
रिपोर्ट के साथ सरकार द्वारा की गई कार्रवाई का स्पष्टीकारक ज्ञापन प्रस्तुत किया जाता है।
संसद सरकार द्वारा स्वीकार अथवा अस्वीकार की गई सिफारिशों पर चर्चा कर सकती है।
अन्य विकल्प गलत क्यों हैं?
लोकसभा अध्यक्ष: अध्यक्ष लोकसभा की कार्यवाही संचालित करता है, लेकिन वित्त आयोग की रिपोर्ट दोनों सदनों में रखवाने का संवैधानिक दायित्व उसका नहीं है।
प्रधानमंत्री: प्रधानमंत्री मंत्रिपरिषद का प्रमुख है, लेकिन अनुच्छेद 281 यह कार्य स्पष्ट रूप से राष्ट्रपति को सौंपता है।
वित्त मंत्री: वित्त मंत्री रिपोर्ट और कार्रवाई ज्ञापन को सदन में प्रस्तुत कर सकता है, लेकिन संवैधानिक भाषा में उसे संसद के समक्ष रखवाने वाला प्राधिकारी राष्ट्रपति है।